2022年杭州市乡村振兴优秀实践案例②：建德市深化农业“标准地”改革推动产业增效集体增富农民增收

“人行明镜中，鸟度屏风里”是唐代大诗人李白游览建德新安江时留下的名篇佳句。建德自古以来就有“锦峰秀岭、山水之乡”之美誉，如今，这片青山绿水孕育出了以建德草莓为代表的“共富果”。

近年来，该市以水稻、草莓等产业为突破口，积极探索山区农业“标准地”建设路径，激发兴农富农新动能，走出了一条“生态美、产业兴、百姓富”的乡村振兴之路。

目前，全市已建成农业“标准地”3.5万亩，其中草莓“标准地”5090亩，带动村集体增收2000余万元、农户增收1.5亿元。

主要做法

着力变革重塑，打造农业标准地新引擎。一是强化“统”，变镇村单干为市级主建。明确市“两山公司”作为开发建设主体，市镇村企户五级联动，有效解决村级建设资金不足、建设标准不一等问题，形成统一流转、统一布局、统一建设、统一招商、统一服务的“五统一”模式。二是重视“联”，变部分受益为各方共赢。搭建利益联接机制，形成国资公司“开发建设”、大户“拎包入住”、村集体“股份入股”、村民“流转获租”“务工挣薪”的共赢格局。

着力农业“双强”，创造农业标准地新优势。一是打造服务体系。统筹布局大同、航头2个现代化农事服务中心、10个区域性农事服务中心和多个农事服务站点，构建全域覆盖的“全程机械化+多种服务”的综合农事服务体系。二是强化数字赋能。探索“产业大脑+未来农场”的生产新模式，建设“数智草莓”“云上稻香”等数字应用平台，实现农业生产全周期数字化服务。其中，“数智草莓”获评全省数字经济系统优秀应用。

着力规模集聚，构建农业标准地新高地。一是产业布局促集聚。积极发展集农业科技、农产品加工、农业研学为一体的农文旅产业，持续推进三产融合发展，打造草莓主题乐园、主题民宿、创意产业园等。二是双招双引促落地。依托现代农业园区、特色农业强镇等“一镇一业”产业平台，把科技自主创新作为农业产业高质量发展的聚焦点，加大农业“双招双引”力度延链补链。

实施成效

实现稳粮保供和增产增收“双平衡”。通过农业“标准地”项目带动，将排查出的连片节点3200亩抛荒地全部纳入复垦收储计划；目前全市土地流转率达66.9%、规模经营率达81.7%。探索“水稻+草莓”“玉米+草莓”等粮经轮作模式，亩均产值增加5000元以上。