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浙江省村级议事协商规范指引:深入推进村级议事协商,助力基层民主实践

村级议事协商是基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的有效实现形式。日前,浙江省民政厅印发《浙江省村级议事协商规范指引》,深入推进村级议事协商的顺利开展…

村级议事协商是基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的有效实现形式。日前,浙江省民政厅印发《浙江省村级议事协商规范指引》,深入推进村级议事协商的顺利开展。

目前,浙江共有16个全国村级议事协商创新实验试点行政村,一起来看都有哪些~

全国村级议事协商创新实验试点行政村:杭州市富阳区春江街道春江村、杭州市建德市寿昌镇桂花村、宁波市北仑区大碶街道城湾村、宁波市慈溪市白沙路街道西华头村、温州市永嘉县桥下镇韩埠村、温州市文成县巨屿镇孔龙村、湖州市德清县钟管镇沈家墩村、湖州市长兴县吕山乡龙溪村、嘉兴市嘉善县天凝镇洪溪村、绍兴市诸暨市枫桥镇枫源村、金华市武义县白洋街道后陈村、衢州市柯城区花园街道上洋村、舟山市岱山县东沙镇桥头村、台州市温岭市大溪镇沈岙村、台州市临海市河头镇殿前村、丽水市莲都区黄村乡黄泥墩村。

浙江省村级议事协商规范指引:深入推进村级议事协商,助力基层民主实践

议事协商主体由谁组成?协商内容包含哪些方面?具体内容了解一下~

议事协商主体包含哪些?

议事协商主体由本村干部、村民和驻村单位组成,协商决定本村治理发展的重要事务。在保证利益相关方参与的基础上,重点包含以下协商主体(简称“1+7+X”):

  • “1”——村党组织和村民委员会(简称村“两委”)主要负责人;

  • “7”——本村的村“两委”成员、村监委代表、村民代表、各级政协或人大代表、社会组织代表、辖区单位经济组织代表、乡贤代表;

  • “X”——非本村涉事的利益相关方代表、政府相关部门负责人、农村议事协商的专家学者、乡镇(街道)基层工作人员、法律界人士等可作为其他特邀议事协商者。

按照议事协商具体事项、相关要求和轻重缓急,除村“两委”主要负责人和利益相关方外,可以灵活选择议事协商主体。

村级议事协商基本原则

村级议事协商应坚持以下六项原则:

(一)坚持党的领导。充分发挥基层党组织在基层议事协商中的领导作用,确保有序开展议事协商。

(二)坚持依法依规。严格按照有关法律、法规和规章进行议事协商。

(三)坚持平等协商。公正平等议事协商,充分保障利益相关方的知情权、参与权、表达权、监督权。

(四)坚持民主集中。做到民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

(五)坚持科学有效。坚持协商于决策之前和决策实施之中,增强决策的科学性和实效性。

(六)坚持因地制宜。尊重群众首创精神,鼓励基层探索创新。

议事协商内容有哪些方面?

按照当地(本行政村)经济社会发展实际,确定议事协商内容,主要涉及六个方面:

  • 乡村经济社会发展中涉及当地村民切身利益的公共事务、公益事业。

  • 当地村民反映强烈、迫切要求解决的实际困难、问题和矛盾纠纷。

  • 党委、政府重要决策在乡村落地过程中需要协商推进的相关事项。

  • 法律法规和政策明确要求议事协商的事项。

  • 各类议事协商主体提出议事协商需求的事项。

  • 其他需要开展议事协商的事项和内容。

议事协商形式有哪些?

村级议事协商在村党组织领导下,定期或不定期召开。可以采取村民议事会、村民理事会、村民决策听证、民主评议等形式,通过线上议事协商、现场议事协商或“线上+线下”相结合方式进行。

如,临时性和涉及面较小的事项,可采用线上议事协商等形式灵活进行(侧重于征求村民的意见和建议)。

涉及小组、网格、小区、院落、楼栋内公共利益等事项,可由小组、小区(网格)党组织或村民小组长组织开展线上议事协商。协商达不成一致的,由村“两委”牵头组织开展现场议事协商。

涉及村集体经济发展、公共事务等村级重大事项,可由村“两委”统一部署、组织开展现场议事协商。

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