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治理有效是乡村振兴的关键:把新时代“枫桥经验”作为提升乡村治理效能的有力抓手

乡村振兴,治理有效是关键。在乡村治理中学习借鉴“枫桥经验”,能够创新基层社会治理,提升乡村治理效能,满足新时代人民群众对打造共建共治共享的乡村治理格局的新要求。…

要坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

作为中国基层社会治理的一面旗帜,上世纪60年代初,浙江诸暨枫桥的干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。1963年,“枫桥经验”经毛泽东同志批示后在全国推广,60年来历久弥新、经久不衰。

乡村振兴,治理有效是关键。在乡村治理中学习借鉴“枫桥经验”,能够创新基层社会治理,提升乡村治理效能,满足新时代人民群众对打造共建共治共享的乡村治理格局的新要求。

治理有效是乡村振兴的关键:把新时代“枫桥经验”作为提升乡村治理效能的有力抓手

枫桥经验的发展历史

“枫桥经验”形成于社会主义建设时期,发展于改革开放时期,创新于中国特色社会主义新时代,内涵不断丰富,重心不断调整,随着时代的变迁而发展,随着理念的进步而创新,但是其坚持党的领导,坚持法治思维,走群众路线,以人为本,团结大多数人维护社会和谐稳定的实质没有变。

20世纪60年代初,浙江省绍兴市诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。1963年11月,一篇题为“依靠广大群众,加强人民民主专政,把反动势力中的绝大多数改造成为新人”的发言稿,其中“诸暨县的经验”引起了中央的关注,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”,“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。

2003年11月,省委书记在浙江批示“枫桥经验”40周年大会上明确提出,要大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”,切实维护社会稳定。

2019年以来,“枫桥经验”陆续被写入《中国共产党农村基层组织工作条例》《为人民谋福利:新中国人权事业发展70年》白皮书,特别是首次以中共中央全会审议通过的形式写入了十九届四中全会《决定》。

之后,“枫桥经验”得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

枫桥经验的主要内容

1、小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解

2、帮扶刑满释放人员

3、开创外来务工人员管理新模式

坚持和发展新时代“枫桥经验”,抓好党建是核心

基层矛盾呈现出“小”“散”“碎”的特征,且随着时代发展,农村群众需求趋于多元细化,在基层面临“上面千条线、下面一根针”的现实情况下,如何满足群众的个性化诉求,考验着基层组织的能力和智慧。抓好基层党建,要坚持党的领导不动摇,聚焦“班子强不强、作风硬不硬、能力行不行”三个重点,使基层党组织建设与基层治理有机衔接,充分发挥党员干部在乡村治理中的先锋模范作用,提升解决矛盾的效率和能力,让矛盾解决不等、不拖,让党的意志和精神上下融会贯通。

坚持和发展新时代“枫桥经验”,发动群众是根本

“枫桥经验”的基本做法是发动和依靠群众化解人民内部矛盾,走的就是群众路线,靠的是人民,为的是百姓。因此,发动和依靠群众是“枫桥经验”的精髓所在、灵魂所在,也是激发脱贫地区、脱贫群众内生发展动力的必然要求。发动群众、依靠群众要把握好“度”,既不能大包大揽,也不能放任不管,首先要保障群众的知情权、建议权、评议权等,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,丰富群众参与乡村治理的组织形式;其次对于过程中出现的一些难点、堵点、痛点,政府要及时上手、及时化解,畅通群众参与乡村治理的渠道,但也要做到帮办不代办,要广纳民智、广聚民力,打造一个“人人有责、人人尽责、人人享有”的乡村治理共同体。

坚持和发展新时代“枫桥经验”,“三治融合”是关键

“枫桥经验”诞生之初,主要依靠思想政治工作结合民间自治传统来解决基层矛盾纠纷。但随着社会发展和变革,必须探索更加有效的治理模式来解决日益复杂多元的矛盾。自治、法治、德治“三治融合”源于基层实践,探索既解决短期现实问题,又兼顾长效公平的社会治理新模式,是新时代“枫桥经验”的重大创新。在乡村治理工作中,自治、法治、德治既相互联系、相互交融,又在手段上具有明显的差异性,不能把三者对立起来,具体来讲要夯实自治这个基础,以自治“激发活力”;要强化法治保障作用,以法治“定分止争”;要发挥德治引领作用,以德治“春风化雨”,如此才能发挥“1+1+1>3”的治理效能。

让我们用好这一跨越60年的“枫桥经验”,为乡村振兴塑形铸魂。

新时代“枫桥经验”主题培训课程:

“枫桥经验”课程内容
现场教学
“三治融合”:基层社会治理新模式诸暨枫桥
基层治理法治化与基层法庭建设善贤智慧社区
浙江农村基层党建工作经验分享南湖革命纪念馆
加强农村基层基础工作 健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系德清五四村

更多考察点及理论课程干部培训咨询:18867128961

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