以产业生态化和生态产业化，全面推进乡村振兴

总书记强调：“让良好生态成为乡村振兴支撑点。要让我们的老百姓，望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

生态振兴是乡村振兴的重要支撑，是推动乡村“五大振兴”的应有之义，是落实乡村“五位一体”战略布局、推进生态文明建设的重要内容。乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

产业生态化和生态产业化是经济高质量发展和生态环境高水平保护深度融合、协同推进的重要体现。总书记2022年4月在海南考察时提出，“乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫”。《生态文明思想学习纲要》（以下简称《纲要》）强调，“加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系”。新时代新征程，如何通过产业生态化和生态产业化扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，是亟需关注的重要课题。

生态振兴在乡村振兴中的作用

乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键。加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，对于促进机制活、产业优、百姓富、生态美的有机统一，能够发挥重要作用。

2020年6月，生态环境部、农业农村部、国务院扶贫办联合发布了《关于以生态振兴巩固脱贫攻坚成果进一步推进乡村振兴的指导意见》（环办科财〔2020〕13号），要求进一步发挥生态环境保护和生态振兴在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用。生态振兴是乡村生态环境保护的升级版，也是推动实现乡村振兴的主要动力，必须充分认识生态振兴的主要内涵和重要作用，以生态振兴为抓手推动乡村绿色振兴。总书记指出，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

产业生态化和生态产业化可以兼顾乡村产业发展和生态环境保护，能够将乡村生态优势转化为发展优势。推进产业生态化和生态产业化协同发展，本质上有利于实现乡村经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

乡村生态振兴的四个方向

一、农村生态系统健康。提高乡村生态系统的生产力、恢复力和活力，维持生物多样性，重点面向农业生态脆弱区和重要生态功能区，以整体、系统保护为原则，降低人为扰动和利用强度。

二、农业资源高效利用。推广环境友好型种养品种和模式，采用节水、节地、节能技术和农业废弃物资源化利用模式，提高资源利用率和产出率，提高资源质量。合理开发并有效保护水、土、草原、森林等重要农业资源。

三、农业环境污染治理。以农村土壤污染、水污染控制为重点，对农业化学投入品进行减量和替代，加强重金属污染区的种植结构调整和土壤修复，提高农业生产清洁化程度和农业环境的自我修复能力。

四、农民居住环境改善。以“厕所革命”、农村垃圾和污水治理以及村容村貌提升为主攻方向，严格防控工业、城镇污染向农村转移。补齐农村基础设施短板，强化乡村旅游的污染问题防治，提高乡村的宜居度。

生态振兴的探索实践路径

全面建成小康社会目标实现后，巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，是全面建设社会主义现代化国家新征程上的重要任务。新时代新征程全面实施乡村振兴战略，要在产业生态化和生态产业化上下功夫。

提升生态系统质量和稳定性。促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强，是推进产业生态化和生态产业化的重要基础。要坚定不移实施主体功能区制度，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，守住自然生态安全边界；坚持系统观念，突出问题导向、目标导向，科学布局和组织实施重要生态系统保护和修复重大工程，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，进行整体保护、系统修复和综合治理；将乡村生态系统保护和修复领域作为支持的重点，建立健全融资担保体系，吸引社会资本参与生态修复。

健全自然资源资产产权体系。产权明晰是市场交易的前提。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，可以为产业生态化和生态产业化提供有力制度支撑。要按照健全自然资源资产产权体系的要求，对各类自然资源的所有权统一进行确权登记，明晰自然资源资产产权主体，划清权责归属。同时，还要处理好自然资源资产所有权与使用权的关系，统筹推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。

推进传统产业生态化改造。作为促进农业农村经济发展的重要力量，传统产业要在发展中实现绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。要推进农业结构调整，优化农业生产力布局，加强数字技术的推广应用力度，促进农业向绿色、有机、生态方向发展；引入新材料、新装备、新技术，大力发展环境敏感型产业，以清洁生产为技术创新的导向，加快推进传统乡村工业实现绿色循环低碳发展；依靠技术创新和管理创新，对乡村服务业进行生态化改造，大力发展生态商业、生态物流等现代服务业新业态。

优化延伸乡村生态产业链条。努力把绿水青山蕴含的生态产品价值通过产业化的方式转化为“金山银山”，是加快推动农民农村共同富裕的重要途径。为此，就需要把生态治理和发展特色产业有机结合起来，实现生态文明建设、生态产业化、乡村振兴协同推进。要培育壮大龙头企业、专业大户、农民合作社等新型经营主体，发展休闲度假、自然康养、林草碳汇等特色产业；努力将现代工业、金融、教育、文化、旅游等同生态产业链各个环节紧密结合起来，以产品研发、加工包装和品牌营销为突破口，充分发挥不同主体在产业链不同环节的比较优势；立足乡村特色资源，面向市场需求，推动生态产业前后端延伸、上下游拓展。