杭州萧山区优秀乡村振兴案例：全面推进新型农村集体经济，实现共同富裕

发展壮大新型农村集体经济是完善农村基本经营制度的重要内容，是巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴战略的重要举措。2022年，杭州全面推进以集体经济为核心的“强村富民”乡村集成改革，高质高效推动农民农村共同富裕。

让我们一起来看看萧山区各镇村优秀经验做法~

数字经济型

萧山区瓜沥镇梅林村作为“千万工程”重要源起地，牢牢把握全省首批未来乡村建设试点的契机，发挥党建统领作用，多层次、全方位推进共富建设。2022年，村集体经济总收入729.43万，经营性收入506.87万。

深化融合发展。梅林村推进“非粮化”整治，实现农户增收，通过未来乡村创建，改造提升老旧厂房，引入新业态，依托参观、研学等活动，实现三产深度融合发展的经济新格局。

细化数字赋能。全面提升基层服务治理数字化，依托“城市大脑·萧山平台”和镇、村、户三级架构的“沥家园”驾驶舱赋能，建立村民参与奖励机制，提升村民积极性。围绕未来乡村建设要求，聚焦百姓诉求和高频事项，推进数字应用场景的落地实施。

强化区域联动。以梅林村为核心，辐射周边四村，结合党山工业园区，成立“1+4+1”的“大梅林”共富联合体，实现从“各村单战”向“联盟团战”跃升。

优化公共服务。完善“一老一小”服务，通过未来乡村建设、老厂房改造，设立老年公寓及幸福食堂，建立智慧医疗站、乡村影院、灯光球场、乡村书房等，为村民打造15分钟品质生活圈，提升村民的幸福感和获得感。

跨界发展型

萧山区瓜沥镇航民村地处钱塘江南岸，距萧山机场5公里。2022年航民村实现工业总产值144.15亿元，村集体经济总收入6007.15万元、经营性收入5046.70万元。

坚持“集体共富”，率先探索共富机制。1999年，在浙江乡镇企业普遍推行转制、转私的大环境下，航民村推行了集体控股、量化股权的产权改革方案，将村集体49%的股权量化到村民、职工和经营管理骨干，既增强企业发展后劲，又使村民、职工、经营者与企业形成利益共同体，在全省率先走上村级集体产权制度改革之路。

优化产业结构，老典型走出新路子。在探索村级产权制度改革的同时，不断优化产业结构，推行农业产业规模化、农场化，形成以集约化经营、机械化配套的现代农业经营模式，积极推行创新驱动发展战略和品牌立企战略。

推进共同富裕，反哺村民共享成果。坚持“生产美、生态美、生活美”方向，持续提升村民和外来务工人员幸福指数，成为全国新农村建设典范。继续加强基础设施建设，不断完善福利保障制度，构建“充分就业+按劳、按资分配+社会福利”的和谐美丽新农村。 

强村公司型

萧山区进化镇地处萧绍边界半山区，受自然条件制约，村级集体经济发展相对滞后。为增强村集体经济“造血”功能，2022年3月进化镇成立全区首家多村联合投资的“村村联办”强村公司，并于4月正式运行第一个实体化管理项目——进化镇农贸市场，开启壮大村级集体经济新模式。

启动联盟化模式。打破“等、靠、要”心态，以党建为引领，充分考虑辖内各村情况，联合成立“杭州萧山强村共进建设发展有限公司”；4个村以土地、资金等形式入股享受分红，突破村域限制，联建联营强村公司。

探索市场化运营。坚持“政策+市场”双轮驱动，通过实施强村公司培育计划，在资金、土地、项目等方面给予支持；将公共财政投入的绿化养护、物业管理、垃圾清运等项目向强村公司倾斜，让其获取稳定的保底型收益，为壮大村级经济夯实基础。

突出项目化管理。进化镇农贸市场是该镇最大的农产品集散市场，第三方委托到期后改为强村公司管理。强村公司以“强管理、重环境、提基础”的管理思路和手段，得到农贸市场经营户的认可和支持。

美丽经济型

萧山区临浦镇横一村升级迭代美丽乡村、探索未来乡村建设，打响“绿色+农文旅”特色品牌，带动老百姓在家门口创业。2022年村总收入511.66万元，经营性收入64.64 万元。

注重顶层设计。明确横一村未来乡村“城乡共融”的发展思路，带动“城乡共富”。充分挖掘农业优势，把“萧山·未来大地”作为鲜明的共同富裕品牌，依托千余棵百年古柿树，打造集特色农产品零售、艺术家工作室、书房、餐饮、住宿为一体的乡村综合体。

注重模式创新。大力推进“非粮化”整治，打造统一经营的周边最大面积水稻种植区；通过“围墙革命”“菜园革命”，帮助村民打造近200户美丽庭院；发挥“强村带弱村”引领作用，与横二、浦南村抱团打造“乡村共富带”，辐射带动周边村庄共同发展；以村集体出土地、供销社出资金、委托第三方运营的方式，建成集多功能于一体的如意山房。

注重党建引领。建设“临里驿”党群服务中心，打造15分钟党群服务圈，构建“柿柿争先”党建品牌，通过有“柿”好商量议事制度，实现村里的事村民说了算。布局全域感知设备，提升村庄数字治理效能，让数字治理的成效惠及群众。