日前,国家发展改革委印发浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批十条典型经验,鼓励资金进乡村等“两进两回”行动登上榜单。其中提到,“我省按年度滚动编制农业农村重大项目实施计划,充分带动社会资金投资‘三农’。2022年全省推进农业农村重大项目557个,完成投资358亿元。”可见,在推进农业农村高质量发展、农民农村共同富裕的重大任务中,重大项目建设已成为引领“三农”事业奔跑奋进的“头马”。
去年,受疫情影响,我省经济承压,如何助推农业农村经济稳进提质、为全省经济社会大局夯实“三农”底盘,成为浙江“三农”工作必须答好的“考题”。
浙江省农业农村厅主动从重大项目切入,自我加压,逆势而上,吸引社会资本投资“三农”领域,交出了亮丽“成绩单”。“1+4+N”重大项目工作机制应运而生,《浙江省农业农村重大项目投资激励实施办法》更是“无中生有”,特别重大项目省级激励资金最高可达5000万元。
政策激励的效果立竿见影。2022年,一批具有示范性、引领性、共享性的重大投资项目因此获益,2.7亿元财政激励资金注入其中,社会资本投资涉农领域的热度被有效激发、力度持续加大。
平湖市建立全省首个农业经济开发区,吸引高端要素集聚,已实施园区建设项目32个,总投资10亿元,入选全国乡村振兴优秀案例。湖州市南浔区以工业化理念发展乡村产业,去年共引进2000万元以上项目52个,总投资66亿元,有力促进了农业农村经济提质增效……全省农业农村领域重大项目建设超额完成了年度目标任务。
重大项目机制的创设,不仅成功构建了全省农业农村重大项目库这一“蓄水池”,还引入竞争机制,定期动态更新项目,实行优胜劣汰,实现了用“活水”养“活鱼”,为我省“三农”领域高质量发展建设共同富裕示范区厚植了强劲动力。
重大项目的重要性不言而喻。省委书记易炼红多次指出,要坚持“项目为王”,以重大项目投资为牵引有效带动全社会投资。省长王浩也屡次强调,要牢固树立“以项目看发展论英雄”理念,把谋划、培育和招引重大产业项目摆在重中之重位置。
今年,重大项目建设被列为农业农村领域必须抓好的“头号工程”、刚性任务。省农业农村厅全力推动县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、扩大有效投资“千项万亿”工程在“三农”领域高质量落地,让重大项目建设成为推进城乡融合、产业发展、强村富民的有力臂助和关键支撑。
农业农村重大项目建设新一年的方位已经标注:推进555个农业农村重大项目,完成年度投资948亿元。这些重大项目紧紧聚焦农业农村共同富裕和现代化建设“两个先行”的重点领域和关键环节,粮食与耕地、深化“千万工程”、农业产业、农村基础设施等成为建设重点。不难发现,这些项目瞄准民生需求、产业需求和未来发展的制高点,清晰地展示了全省产业发展的方向和路径,必将为全省农业农村经济高质量发展提供强力支撑。
如何更好地让这些重大项目发挥更大的“杠杆”撬动作用,让其拉动农业农村经济跑出“加速度”?加快推进项目的高质量落地见效,应是当前各级农业农村部门工作的着力点。
要拼一拼工作进度,坚持“落地为实”,在推动项目快速落地建设上下功夫,精心铺排项目推进节奏,加速项目审批,抓实重点项目,实现看准一个开工一个,做到建设速度、质量、实效有机统一。要狠抓项目达产达效,强化调度督导,紧盯项目开工率、投资进度等核心指标,实行实时监测、分类调度、亮灯管理、排名亮晒,尽快把投入转化为产出、把落地项目变成发展支撑,加快推动乡村产业实现蝶变重塑。
要比一比谋划水平,坚持“谋划一批、储备一批、实施一批”理念,锚定高质量的方向,锁定主导性产业,抓今年、谋明年、看三年、想五年,前瞻性谋划好产业类项目特别是预制菜一二三产融合项目,让新一批示范性、引领性、共享性强的重大项目添加入库,持续高效发挥重大项目“稳供给、抓振兴、促融合、强保障”的作用。
要晒一晒服务质量,牢固树立“抓项目是本职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的意识,把项目要素保障和服务水平作为检验工作的重要标准,建立农业农村优先领域重大项目建设推进机制,加强部门横向协同和系统纵向联动,凝聚各方合力,更好地激活存量、扩大增量、提升质量,让更多好项目、大项目在浙江乡村落地生根、结出硕果,不断为农业农村高质量发展增添“筹码”、蓄势赋能。
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