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2022年杭州市乡村振兴优秀实践案例⑦:临平区下好用地“先手棋”弹好项目招引“协奏曲”

近年来,临平区统筹谋划农业产业用地、农村宅基地、美丽乡村建设用地等“三块地”发展需求,“寸土”变“寸金”。结合“三区三线”划定,提前谋划农业用地布局,“田立方·…

近年来,临平区统筹谋划农业产业用地、农村宅基地、美丽乡村建设用地等“三块地”发展需求,“寸土”变“寸金”。结合“三区三线”划定,提前谋划农业用地布局,“田立方·临平未来农场”等一系列招商项目顺利落地,计划总投资超8亿元;截至2022年12月31日,累计完成住房解困1282户;创建省级景区村庄创建36个,5个村列入省未来乡村创建名单,“运河水乡”列入市未来乡村共富引领带计划。

主要做法

1、实地排摸调研,精准保障需求

一是“清”底数。结合“三区三线”划定和国土空间规划编制窗口期,累计开展5轮农业用地需求排查,梳理明确了农业用地点位和面积。

2022年杭州市乡村振兴优秀实践案例⑦:临平区下好用地“先手棋”弹好项目招引“协奏曲”  第1张


二是“优”布局。将用地需求与“三区三线”空间关系进行比对分析,优化配置永久基本农田、现代高效设施农业、农业基础配套附属设施用地等土地功能布局。

三是“强”保障。每年安排不少于5%新增建设用地指标,保障乡村重点产业和项目用地,村庄规划同步跟进。

2、主动靠前服务,精细落实需求

一是开辟“绿色通道”。第一时间掌握农业农村重点项目与民生急需项目用地需求,动态调整用地指标,实行网上申报、限时审批,提高审批效率。

2022年杭州市乡村振兴优秀实践案例⑦:临平区下好用地“先手棋”弹好项目招引“协奏曲”  第2张

二是跟踪项目落实。积极做好项目用地审批指导服务,结合“惠企服务大走访”等活动,主动指导农业企业规范设施用地审批,协调镇街推进建设用地“农转用”手续办理。

三是强化用地监管。规范设施农业用地长效管理,严格验收、年审、公示牌、抽查等制度,将设施农用地作为属地网格管理、防违控违、综治信访的重要内容。

实施成效

1、全域“整”,集聚产业项目用地

采取土地综合整治和农业产业招商“齐步走”模式,构建“空间规划—产业布点—地块上图—招商引资—政策驱动—项目落地”的闭环用地流程。鼓励土地集中连片流转,试点开展农业标准地改革,加大政策扶持力度,流转期限5年以上且面积300亩以上的,最高可一次性奖励40万元,推广“村集体+公司/专业合作社+农户”等模式;成立区级农业发展公司并开展农田资源集中收储工作,为产业规模发展打下良好基础。

2、跨村“建”,盘活宅基地建设用地

落实建房解困“一村一方案”,结合村庄规划编制,完善空间布局,三年计划新增建设用地947亩,保障异地新建空间1500户。试点开展新农村建设模式、统规自建模式、危旧房改造新建模式等建房解困新路径。打破组界,实施宅基地村级统筹政策。如崇贤街道三家村,强化建设用地集约节约利用,将有限、零散的建设用地进行集中“流转”,优先满足住房困难户的建房需求。

3、系统“治”,拓展美丽乡村建设用地

全面开展农村不雅(违法)建筑拆除、人居环境卫生提升整治等行动,为美丽乡村建设腾出建设空间。向村闲置地块、闲置房产“借地”,鼓励村社盘活存量资源,通过“村建民用”的方式推进公共设施建设。如在运河街道双桥粮食产业园、塘栖塘北村建设粮食烘干房3600平方米,每年可为所在村增加经营性收入30万元。
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  • 主要做法
    • 1、实地排摸调研,精准保障需求
    • 2、主动靠前服务,精细落实需求
  • 实施成效
    • 1、全域“整”,集聚产业项目用地
    • 2、跨村“建”,盘活宅基地建设用地
    • 3、系统“治”,拓展美丽乡村建设用地
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